2012年，我國煤炭企業主動走向市場、適應市場，煤炭市場總體平衡，供需相對寬松，但價格下滑幅度比較大。中國煤炭工業協會會長認為，從我國煤炭經濟運行形勢來看，一是煤炭消費總量繼續增長，二是煤礦基建投資繼續增長，三是進口增長較快，表明我國煤炭是產能建設超前，而不是產能過剩，煤炭行業依然是朝陽產業。

中國煤炭工業協會會長分析，目前，我國的煤炭產能已達到39億多噸，與“十二五”計劃產能41億噸相差無幾，這是當前供需寬松的原因之一。據介紹，今年1~8月，全國煤炭消費量增加了9500萬噸，國內煤炭產量和消費量的增量基本相當。由于今年初以來煤炭進口量增加六七千萬噸，水電滿發致使電煤消耗減少了約2000萬噸，煤炭供需寬松的局面比較明顯。

同時，我國出現供需寬松形勢的另一個主要原因是進口煤大增。中國煤炭工業協會會長說，煤炭是不可再生資源，我國面向兩個市場、利用兩種資源，在資源進口上不能搞貿易壁壘，而且應當鼓勵煤炭多進口。據統計，今年前7個月，我國累計進口煤炭1.6412億噸，同比增長55.5%。

中國煤炭工業協會會長強調，我國進口煤需要規范，一方面要注意質量，尤其對劣質煤要加強控制;另一方面，相關政策上，對國產和進口煤要一視同仁。而且，作為煤炭企業，應該真正按照市場基本規律來辦事，根據市場需求自我控制。
實際上，2011年，我國煤炭產量35.2億噸，進口煤不到2億噸，僅占5%左右，并未給國內企業造成太大沖擊。但不容忽視的是，今年上半年，我國煤炭開采和洗選業完成投資2100多億元，比全社會固定資產投資增幅高出3個百分點，再加上“十一五”期間的1.25萬億元和2011年4800億元投資，巨大的基本建設投入，形成了煤炭產能建設超前的問題。

同時，我國的煤炭需求總量還將繼續增加，在“十二五”末的基礎上考慮“十三五”，我國煤炭行業長遠產能不足的問題就非常突出，依然面臨“短期產能寬松和長遠不足”的矛盾。

此外，我國煤炭行業發展和產能增長受生態環境的制約越來越大，隨著東部資源逐漸減少，煤炭主產地在逐漸西移，煤炭產地和消費地越來越遠;西部缺水，生態建設壓力大，環保投入多等一系列問題，使得我國煤炭生產和運輸的成本越來越高。